宣帝听了他的这一番话，觉得十分有道理，就答应了他的要求，并赐龚遂黄金百斤，拜其为勃海太守，令往安民。遂拜谢出宫，立即收拾行装，择日起程。一入勃海地界，龚遂就立即传檄所属县，解散以往过多的捕吏，所有持农具、田器的人，都是良民，不要过问；凡是手持兵械者，方是盗贼，立拿问罪。檄文一下，全郡皆知。盗贼听说了这个消息，纷纷解散，很多人都去从事生产了。
龚遂的单车到各县府，就马上下令开仓赈民，并将旧有官吏，去暴存良，派他们前往郡属各县，安抚百姓。龚遂的治理措施得到了当地百姓的极大的拥护，他们皆望安土乐业，不愿以身试法。郡中盗贼渐趋平息。
勃海之地的风俗，历来崇尚奢侈，专好商贸，不务田作。龚遂以身作则，厉行节俭，促使世风改变，努力劝民务农植桑，令每人种一棵树、百本薤、五十本葱、一畦韭，每家养两头母猪、五只鸡。勃海的风俗，常有百姓身佩刀剑，龚遂便劝其卖剑买牛，卖刀买犊，还安抚道：“你等都是良民，为何带刀佩剑呢？”在龚遂的劝导下，百姓都安心农桑，不过三四年，狱讼止息，郡内平静，勃海地区得到了彻底的治理。