宣帝听了他的这一番话,觉得十分有道理,就答应了他的要求,并赐龚遂黄金百斤,拜其为勃海太守,令往安民。遂拜谢出宫,立即收拾行装,择日起程。一入勃海地界,龚遂就立即传檄所属县,解散以往过多的捕吏,所有持农具、田器的人,都是良民,不要过问;凡是手持兵械者,方是盗贼,立拿问罪。檄文一下,全郡皆知。盗贼听说了这个消息,纷纷解散,很多人都去从事生产了。
龚遂的单车到各县府,就马上下令开仓赈民,并将旧有官吏,去暴存良,派他们前往郡属各县,安抚百姓。龚遂的治理措施得到了当地百姓的极大的拥护,他们皆望安土乐业,不愿以身试法。郡中盗贼渐趋平息。
勃海之地的风俗,历来崇尚奢侈,专好商贸,不务田作。龚遂以身作则,厉行节俭,促使世风改变,努力劝民务农植桑,令每人种一棵树、百本薤、五十本葱、一畦韭,每家养两头母猪、五只鸡。勃海的风俗,常有百姓身佩刀剑,龚遂便劝其卖剑买牛,卖刀买犊,还安抚道:“你等都是良民,为何带刀佩剑呢?”在龚遂的劝导下,百姓都安心农桑,不过三四年,狱讼止息,郡内平静,勃海地区得到了彻底的治理。